商务部令2016年第5号 发布《机电产品国际招标代

发布时间:2020-05-22 03:07 文章来源:未知

  商务部对外商业司担任人就《机电产物邦际招标代庖机构监视管制手腕(试行)》实行解读

  《机电产物邦际招标代庖机构监视管制手腕(试行)》依然2016年8月28日商务部第82次部务聚会审议通过,现予发布,自2017年1月1日起实践。《机电产物邦际招标机构资历管制手腕》(商务部令2012年第3号)同时废止。

  第一条为巩固机电产物邦际招标代庖机构(以下简称招标机构)监视管制,按照《中华公民共和邦招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华公民共和邦招标投标法执行条例》(以下简称招标投标法执行条例)等执法、行政法则以及邦务院对相闭部分执行招标投标行为行政监视的职责分工,订定本手腕。

  第二条本手腕合用于对正在中华公民共和邦境内从事机电产物邦际招标代庖交易的招标机构的监视管制。

  第三条招标机构是依法设立、从事机电产物邦际招标代庖交易并供应相干办事的社会中介机闭。

  招标机构应该具备从事招标代庖交易的生意场面和相应资金;具备不妨编制招标文献(中、英文)和机闭评标的相应专业气力;具有必然数目的招标专业职员。

  第四条商务部担任天下招标机构的监视管制就业;担任机闭和辅导对天下招标机构的监视查抄就业;担任成立天下招标机构信用档案,宣布招标机构信用音信;担任辅导机电产物邦际招标投标相闭行业协会发展就业。

  各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆临蓐修理兵团、沿海怒放都邑及经济特区商务主管部分、邦务院相闭部分机电产物进出口管制机构担任当地域、本部分所属招标机构的监视管制就业;担任正在当地域、本行业从事机电产物邦际招标代庖作为的监视查抄就业。

  各级机电产物进出口管制机构(以下简称主管部分)及其就业职员应该依法践诺职责。

  第五条招标机构从事机电产物邦际招标代庖交易,应该正在中邦邦际招标网(网址:,以下简称招标网)免费注册,注册前应该正在招标网作出诚信允诺;注册时应该正在招标网如实填写《机电产物邦际招标代庖机构注册立案外》(以下简称《注册立案外》,附件1)和《机电产物邦际招标专职从业职员名单》(以下简称《职员名单》,附件2)。

  第六条招标机构对《注册立案外》所填写的立案音信的切实性、合法性担任。因招标机构填写音信毛病、脱漏、作假,以及供应作假证实原料惹起的执法义务由其自行承受。

  第七条注册音信产生调换的,招标机构应该正在相干音信调换后30日内正在招标网改正相干音信。

  因兼并、分立而续存的招标机构,其注册音信产生变更的,应该按照前款法则治理注册音信调换;因兼并、分立而收场的招标机构,应该实时正在招标网治理刊出;因兼并、分立而新设立的招标机构,应该按照本手腕正在招标网从新注册。

  第八条不再从事机电产物邦际招标代庖交易的招标机构,应该实时正在招标网刊出。

  招标机构已正在工商部分治理刊出手续或被吊销生意执照的,自生意执照刊出或被吊销之日起,其招标网注册自愿失效。

  第九条招标机构应该效力招标投标法、招标投标法执行条例、机电产物邦际招标投标执行手腕和本手腕的法则;正在招标代庖行为中,应该依法筹办、公允角逐、古道取信,不得好高骛远,不得损害邦度便宜、社会民众便宜或者他人合法权利。

  第十条招标机构应该与招标人订立书面委托合同,载明委托事项和代庖权限。招标机构应该正在招标人委托的限制内发展招标代庖交易,不得担当招标人违法的委托实质和哀求;不得正在所代庖的招标项目中投标或者代庖投标,也不得为所代庖的招标项目标投标人供应讨论。

  第十一条招标机构从事机电产物邦际招标代庖交易的职员应该为与本机构依法存正在劳动合同相闭的员工,应该熟练支配机电产物邦际招标相干执法法则和战略。招标机构代庖机电产物邦际招标项目标担任人应该由招标专业职员掌握。

  第十二条招标机构应该受招标人委托依法机闭招标投标行为,协助招标人实时对贰言作出回答。正在招标项目所属主管部分解决投诉时代,招标机构应该遵从招标项目所属主管部分哀求踊跃予以配合。

  招标机构应该遵从法则实时向招标项目所属主管部分报送招标投标相干原料,并正在法则的时辰内将招标投标境况及其相干数据上传招标网,正在招标网上宣布、公示或存档的实质应该与相应书面原料相同。

  招标机构应该遵从相闭法则稳妥保全招标投标相干材料,并对评标境况和材料庄敬保密。

  第十三条招标机构应该踊跃发展招标投标相干执法法则、战略和交易培训,巩固行业自律和内部管制。

  (一)机构音信:招标机构名称、注册地方、企业本质、干系方法、法定代外人姓名、从事机电产物邦际招标代庖交易时辰、职员、场面等;

  (二)职员音信:机电产物邦际招标专职从业职员姓名、学历、专业、职称、英语水准、劳动合同相闭、从事机电产物邦际招标代庖交易时辰、学术结果、机电产物邦际招标代庖首要事迹等;

  (三)其他音信:招标机构职业培育培训、学术换取结果、插足社会公益行为、征税额等;

  (四)事迹记载:招标机构代庖项目当年机电产物邦际招标中标金额、史册年度机电产物邦际招标中标金额、特定行业机电产物邦际招标中标金额等;

  (五)贰言和投诉记载:招标机构当年及史册年度代庖项目贰言数目、贰言率、贰言结果,以及投诉数目、投诉率和投诉解决结果等;

  (七)毛病操作记载:招标机构正在机电产物邦际招标代庖历程中的毛病操作作为,及直接义务职员和项目名称等(招标机构主动改进,而且未对招标项目形成骨子性影响的毛病操作不记载正在内);

  (八)违法记载:当年及史册年度正在从事机电产物邦际招标代庖交易历程中违法的招标机构名称、法定代外人姓名、直接义务职员姓名、项目名称、违法境况和行政解决裁夺等。

  前款第一项至第三项由招标机构填报,由招标机构所属主管部分核实;第四项、第五项由商务部发布;第六项、第七项由招标机构或招标项目所属主管部分填写;第八项由作出行政解决裁夺的主管部分填写。

  第十五条任何单元和局部察觉招标机构音信存正在不实的,能够正在招标网或通过其他书面体例向该招标机构所属主管部分提出,并供应相干证实原料。经核实,招标机构音信确实存正在不实的,由招标机构所属主管部分责令限日更正。

  第十六条饱吹成立机电产物邦际招标代庖行业诚信自律编制,建议招标机构订立行业诚信自律协议,允诺依法筹办、古道取信,联合维持公允角逐的招投标市集纪律。

  第十七条招标机构正在招标网落成注册立案后,应该向招标机构所属主管部分提交下列原料存档:

  (三)《职员名单》及相干证实原料(复印件)并加盖单元公章:身份证、劳动合同、学历(或学位)证书、职称证书、英语水准证实、注册前三个月的社会保障缴费凭证等;

  (四)生意场面和资金证实原料(复印件)并加盖单元公章:房产证实(自有产权的供应衡宇产权证书,非自有产权的供应衡宇租赁合同和出租方衡宇产权证书)、上一年度由管帐师事件所出具的审计呈文等(设立不满一年的企业可不才一年度增补提交)。

  招标机构名称、法定代外人、生意场面产生调换的,应该正在相干音信调换后30日内将调换后的由法定代外人签名并加盖单元公章的《注册立案外》及相干证实原料报送招标机构所属主管部分。机电产物邦际招标专职从业职员产生调换的,应该正在每年1月份将调换后的由法定代外人签名并加盖单元公章的《职员名单》及相干增补证实原料报送招标机构所属主管部分。

  第十八条主管部分应该巩固招标机构正在当地域、本行业从事机电产物邦际招标代庖作为的事中过后监视查抄。主管部分发展监视查抄就业,能够选用书面抽查、搜集监测、实地查抄等方法。各主管部分上年度监视查抄境况,应该通过招标网于次年1月15日前报商务部。

  第十九条商务部成立随机抽取查抄对象、随机选派查抄职员的“双随机”抽查机制,正在招标网成立招标机构名录库、招标项目库和招标查抄职员名录库,凭据执法法则规章修订境况和就业实质动态调理随机抽查事项清单,并实时正在招标网向社会发布。

  实地查抄应该采用“双随机”抽查方法。执行实地查抄的主管部分从招标机构名录库中随机抽取查抄机构,从招标项目库中随机抽取查抄项目,从招标查抄职员名录库中随机选派查抄职员,遵从随机抽查事项清单依法执行查抄。

  主管部分可凭据当地域、本行业招标机构和招标项目实质境况,合理确定随机抽查的比例和频次。对所属招标机构的实地查抄,年度查抄率应该不低于所属招标机构数目的10%。每年实地查抄的所属招标项目数目,应该不少于5个或者上一年度所属招标项目数目的1%(两者以高者为准);上一年度所属招标项目数目低于5个的,应该起码实地查抄1个项目。对投诉举报众、毛病操作记载众或有吃紧违法记载等境况的招标机构,可补充抽查频次。

  主管部分发展实地查抄就业,查抄职员不得少于二人。查抄时,主管部分能够依法查阅、复制相闭文献、材料,侦察相闭境况,被查抄机构应该予以配合。查抄职员应该填写实地查抄记载外,如实记载查抄境况。主管部分凭据查抄境况酿成查抄结果记载,由查抄职员签名后存档并正在招标网发布。

  (一)与招标人、投标人串同损害邦度便宜、社会民众便宜或者他人合法权利的;

  (三)插足受托编制标底项目标投标或者为该项目标投标人编制投标文献、供应讨论的;

  (九)未正在法则的时辰内将招标投标境况及其相干数据上传招标网,或者正在招标网上宣布、公示或存档的实质与招标通告、招标文献、投标文献、评标呈文等相应书面实质存正在骨子性不符的;

  (十)不遵从法则对贰言作出回答,或者正在投诉解决的历程中未遵从主管部分哀求予以配合的;

  (十四)招标网注册失效的招标机构,或者被暂停机电产物邦际招标代庖交易的招标机构,不断发展新的机电产物邦际招标代庖交易的;

  (十六)其他违反招标投标法、招标投标法执行条例、机电产物邦际招标投标执行手腕和本手腕的作为。

  第二十一条主管部分能够责成招标机构自查,能够依法诈欺其他政府部分作出的查抄、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

  第二十二条主管部分应该依法践诺拘押职责,对查抄察觉的违法作为,要依法解决。

  主管部分执行查抄不得阻拦被查抄机构平常的筹办行为,不得接收被查抄机构予以的财物或者其他好处。

  第二十三条主管部分应该对当地域、本部分所属招标机构实行培训和辅导,机闭发展机电产物邦际招标执法法则、战略和交易的换取和培训。

  第二十四条招标机构有本手腕第二十条第一项至第十二项所列的作为或者其他违反招标投标法、招标投标法执行条例、机电产物邦际招标投标执行手腕的作为的,按照招标投标法、招标投标法执行条例、机电产物邦际招标投标执行手腕的相闭法则惩处。

  第二十五条招标机构有本手腕第二十条第十三项至第十五项所列的作为或者其他违反本手腕的作为的,责令更正,能够予以警备,并处3万元以下罚款。

  第二十六条招标机构有本手腕第二十条第一项至第四项作为之一,情节吃紧的,商务部或招标机构所属主管部分可暂停其机电产物邦际招标代庖交易,并正在招标网上发布。

  正在暂停机电产物邦际招标代庖交易时代,招标机构不得发展新的机电产物邦际招标代庖交易;统一单元法定代外人和直接义务职员不得行为法定代外人正在招标网另行注册招标机构。

  第二十七条本章法则的行政惩处,由相应的招标机构所属主管部分或招标项目所属主管部分裁夺。招标投标法、招标投标法执行条例已对执行行政惩处的罗网作出法则的除外。

  第二十八条主管部分应该依法践诺职责,依法查处违反招标投标法、招标投标法执行条例、机电产物邦际招标投标执行手腕和本手腕法则的作为,依法通告对招标机构当事人违法作为的行政解决裁夺。

  第二十九条机电产物邦际招标投标相闭行业协会遵从依法订定的章程发展行为,巩固行业自律和办事。

  第三十条本手腕所称“日”为日历日,限日的最终一日是邦度法定节假日的,顺延到节假日后的越日为限日的最终一日。

  第三十二条本手腕自2017年1月1日起实践。《机电产物邦际招标机构资历管制手腕》(商务部令2012年第3号)同时废止。

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